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每經(jīng)記者 王海慜 每經(jīng)編輯 謝欣

今日晚間，上交所發(fā)布了修訂后的《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《審核規(guī)則》）《上海證券交易所科創(chuàng)板上市委員會(huì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

《審核規(guī)則》本次修訂主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，其中明確科創(chuàng)板財(cái)報(bào)有效期可延長(zhǎng)3個(gè)月，即最長(zhǎng)為9個(gè)月；對(duì)上市委暫緩審議的情形、時(shí)間及次數(shù)作出明確規(guī)定等?！秾徍艘?guī)則》明確，上市委員會(huì)可以對(duì)發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)暫緩審議，暫緩審議時(shí)間不超過二個(gè)月；對(duì)發(fā)行人的同一發(fā)行上市申請(qǐng)，只能暫緩審議一次。

《管理辦法》本次修訂主要包括6個(gè)方面的內(nèi)容，其中包括將上市委人數(shù)增加至不超過60人，增加暫停會(huì)議和暫緩審議機(jī)制等具體規(guī)定。

延長(zhǎng)科創(chuàng)板財(cái)報(bào)有效期

今日晚間，上交所在官網(wǎng)發(fā)布了修訂后的《審核規(guī)則》。

據(jù)上交所披露，《審核規(guī)則》本次修訂主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是落實(shí)新《證券法》規(guī)定。將審核內(nèi)容與意見表述為對(duì)發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求進(jìn)行審核，并出具相應(yīng)的審議或?qū)徍艘庖?；明確審核時(shí)限為自受理發(fā)行上市申請(qǐng)文件之日起，交易所審核和中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的時(shí)間總計(jì)不超過三個(gè)月；完善審核時(shí)限需要扣除事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，將暫緩審議、處理會(huì)后事項(xiàng)、要求進(jìn)行專項(xiàng)核查，并要求發(fā)行人補(bǔ)充、修改申請(qǐng)文件等情形的時(shí)間增補(bǔ)為扣除事項(xiàng)；明確發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將信息披露文件刊登在上交所網(wǎng)站，并按照規(guī)定在符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的網(wǎng)站刊登。

二是與新修訂、新發(fā)布的其他規(guī)則銜接。根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，將原審核規(guī)則中限制資格措施調(diào)整為“認(rèn)定為不適當(dāng)人選”；根據(jù)《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引（試行）》《上海證券交易所科創(chuàng)板發(fā)行上市申報(bào)和推薦暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，就科創(chuàng)板定位相關(guān)條款同步進(jìn)行修訂；根據(jù)《關(guān)于修改<科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）>的決定》，明確科創(chuàng)板財(cái)報(bào)有效期可延長(zhǎng)3個(gè)月，即最長(zhǎng)為9個(gè)月。

三是其他修改。主要包括文檔格式除了符合上交所規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定；強(qiáng)調(diào)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立并保持有效的質(zhì)量控制體系和投資者保護(hù)機(jī)制；明確發(fā)行上市申請(qǐng)文件和對(duì)上交所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)審核問詢的回復(fù)相關(guān)內(nèi)容可以豁免披露；對(duì)上市委暫緩審議的情形、時(shí)間及次數(shù)作出明確規(guī)定。

今年7月10日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改〈科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）〉的決定》，自公布之日起施行。此次修改的核心內(nèi)容在于將擬上市公司招股說明書中引用的財(cái)務(wù)報(bào)表延長(zhǎng)期從“至多1個(gè)月”放寬到了“至多3個(gè)月”。

此外，《審核規(guī)則》還對(duì)上市委暫緩審議的情形、時(shí)間及次數(shù)作出明確規(guī)定?！秾徍艘?guī)則》第五十二條規(guī)定，“發(fā)行人存在發(fā)行條件、上市條件或者信息披露方面的重大事項(xiàng)有待進(jìn)一步核實(shí)，無法形成審議意見的，經(jīng)會(huì)議合議，上市委員會(huì)可以對(duì)該發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)暫緩審議。暫緩審議時(shí)間不超過二個(gè)月。對(duì)發(fā)行人的同一發(fā)行上市申請(qǐng)，上市委員會(huì)只能暫緩審議一次。”

增加暫停會(huì)議和暫緩審議機(jī)制

此次，上交所還對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂。據(jù)上交所披露，《管理辦法》的此次修訂主要包括以下六個(gè)方面：

一是落實(shí)新《證券法》相關(guān)要求，將上市委審議內(nèi)容明確為對(duì)發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求進(jìn)行審議；縮短召開上市委審議會(huì)議的提前公告時(shí)限等。

二是擴(kuò)充上市委審議內(nèi)容，增加科創(chuàng)板上市公司申請(qǐng)向不特定對(duì)象發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債券、存托憑證并上市和重組上市等業(yè)務(wù)中涉及上市委審議工作的相關(guān)配套內(nèi)容。

三是調(diào)整上市委人數(shù)上限，將上市委人數(shù)增加至不超過60人，不設(shè)下限。

四是增加暫停會(huì)議和暫緩審議機(jī)制，規(guī)定審議會(huì)議過程中，出現(xiàn)不可抗力、意外事件或者其他特殊情況，導(dǎo)致會(huì)議無法繼續(xù)召開的，可以暫停會(huì)議。待暫停事由消除后及時(shí)安排上市委審議會(huì)議；審議會(huì)議過程中，發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在發(fā)行條件、上市條件或者信息披露方面的重大事項(xiàng)有待進(jìn)一步核實(shí)，無法形成審議意見的，經(jīng)會(huì)議合議，上市委可以對(duì)該發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)暫緩審議，暫緩審議時(shí)間不超過二個(gè)月。

五是明確兼職委員買賣股票的相關(guān)監(jiān)管要求，規(guī)定受聘期間兼職委員本人及其配偶、父母、子女、子女的配偶持有所審議、復(fù)審發(fā)行人的股票，不得買入或者受讓股票，但因上市公司送轉(zhuǎn)股、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃新增持有股票的除外。上述主體新增或者賣出股票應(yīng)當(dāng)在交易完成后二個(gè)工作日內(nèi)向上交所備案。

六是其他修改，包括細(xì)化取消審議會(huì)議機(jī)制、增加上市委委員涉嫌違法違規(guī)等接受調(diào)查期間的履職事宜等。

據(jù)上交所披露，首屆科創(chuàng)板上市委成立于2019年4月，每屆任期兩年?，F(xiàn)有38名委員任期將于2021年4月結(jié)束。今年9月下旬，上交所公示擬增補(bǔ)的27名科創(chuàng)板上市委委員候選人。上交所預(yù)計(jì)，將新增聘任上市委委員20名左右。

對(duì)于此次增補(bǔ)上市委委員，上交所曾表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，發(fā)行上市審核工作仍將保持較高強(qiáng)度和較快節(jié)奏，審核任務(wù)依然比較繁重。增補(bǔ)上市委委員，補(bǔ)充審核力量，有助于保證科創(chuàng)板發(fā)行上市審核工作常態(tài)化，促進(jìn)科創(chuàng)板市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。

此外，《管理辦法》還增加了上市委暫停會(huì)議和暫緩審議機(jī)制?！豆芾磙k法》第三十一條規(guī)定，“審議會(huì)議過程中,出現(xiàn)不可抗力、意外事件或者其他特殊情況，導(dǎo)致會(huì)議無法繼續(xù)召開的，可以暫停會(huì)議。待暫停事由消除后及時(shí)安排上市委審議會(huì)議。”

《管理辦法》第三十二條規(guī)定，“審議會(huì)議過程中，發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在發(fā)行條件、上市條件或者信息披露方面的重大事項(xiàng)有待進(jìn)一步核實(shí)，無法形成審議意見的，經(jīng)會(huì)議合議，上市委可以對(duì)該發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)暫緩審議，暫緩審議時(shí)間不超過二個(gè)月。再次審議時(shí)仍由原委員審議。""對(duì)發(fā)行人的同一發(fā)行上市申請(qǐng)，只能暫緩審議一次。”