每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月12日，財政部公布《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告》（第四十號），依據(jù)《中華人民共和國會計法》，對財政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。

2019年，按照“雙隨機、一公開”的要求，財政部監(jiān)督評價局會同國家醫(yī)療保障局基金監(jiān)管司對77家醫(yī)藥企業(yè)實施會計信息質(zhì)量檢查。

為核實醫(yī)藥企業(yè)銷售費用的真實性、合規(guī)性，財政部有關(guān)監(jiān)管局、財政廳（局）對醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”檢查。延伸檢查了關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

震懾了藥企哄抬物價等違規(guī)行為

公告指出，部分藥企存在以下問題：一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計核算問題。上述行為違反《中華人民共和國會計法》第九條規(guī)定。

公告指出，賽諾菲（北京）制藥公司2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗交流會議費1.49億元。經(jīng)對部分會議參會人員進行延伸訪談，相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82萬元。財政部依法對公司處以3萬元的罰款。

財政部依據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定，對財政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。其他醫(yī)藥企業(yè)，由負責(zé)檢查的財政廳（局）就地實施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，移交主管機關(guān)處理。

一位注冊會計師向記者分析，此次檢查是財政部首次與國家醫(yī)保局聯(lián)合組織進行的，并且是針對醫(yī)藥行業(yè)進行的專項檢查，有利于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)會計管理。此次檢查涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)等各方，醫(yī)保局的加入能夠為檢查提供更多專業(yè)支持，這將對規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)起到更大的震懾作用。

財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負責(zé)人表示，此次檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結(jié)構(gòu)，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬物價等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。

該負責(zé)人表示，財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，嚴格履行財會監(jiān)督主責(zé)，堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，加大執(zhí)法檢查力度，切實提高會計審計質(zhì)量，保障人民群眾利益和重大改革實施。

被處罰企業(yè)包含多家上市公司

此次財政部作出行政處罰的19家醫(yī)藥企業(yè)中，涉及多家上市公司，如恒瑞醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、華潤三九等。其中，上海醫(yī)藥、華潤三九是被處罰藥企的母公司。

公告顯示，江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司存在以下問題：

一是2018年以非本公司發(fā)生的機票等報銷專家講課費、點評費、主持費，涉及金額108.80萬元。

二是2018年以非本公司發(fā)生的機票及過路費、咨詢費、廣告費等發(fā)票列支公司員工福利獎勵支出，涉及金額214.91萬元。

三是所屬連云港綜合二辦2018年以非本單位發(fā)生的過橋過路費發(fā)票報銷辦事處銷售人員補貼、贈送客戶禮品、學(xué)術(shù)活動餐費等費用，涉及金額96.19萬元。

財政部依法對江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司處以5萬元的罰款。

深圳華潤三九醫(yī)藥貿(mào)易有限公司因2018年列支視頻拍攝項目制作費不實，涉及金額1323.70萬元，公司本部及廣東片區(qū)2018年列支會議費不實，涉及金額8848.12萬元等問題，財政部依法對公司處以5萬元的罰款。

封面圖片來源：新華社