每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《工作計(jì)劃》）。

《工作計(jì)劃》明確，2022年擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案共16件；擬制定、修訂的行政法規(guī)共16件。

具體來(lái)看，圍繞全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)稅法草案、增值稅法草案、金融穩(wěn)定法草案、鐵路法修訂草案。制定城市公共交通條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于反走私綜合治理的若干規(guī)定，修訂商用密碼管理?xiàng)l例、專利法實(shí)施細(xì)則。

圍繞堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議治安管理處罰法修訂草案、行政復(fù)議法修訂草案。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法草案、人民警察法修訂草案、海關(guān)法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案。

圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議學(xué)前教育法草案、學(xué)位法草案、社會(huì)救助法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案、傳染病防治法修訂草案、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案。制定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例、生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)安全管理?xiàng)l例、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例，修訂人體器官移植條例。

圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例。

《工作計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，起草部門要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，遵循立法程序，嚴(yán)守立法權(quán)限，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真做好向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。送審稿涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商；涉及部門職責(zé)分工、行政許可、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、審改、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門同意。起草過(guò)程中遇到意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，難以解決的重大意見(jiàn)分歧應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序請(qǐng)示匯報(bào)。

對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定急需的重大立法項(xiàng)目，必要時(shí)成立立法工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)立法進(jìn)程，集中力量攻堅(jiān)，確保按時(shí)完成起草任務(wù)。送審稿涉及重大體制改革、重要改革事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照中央已經(jīng)確定的改革方案對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善后再報(bào)送。起草部門要按時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送送審稿、說(shuō)明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。報(bào)送送審稿前，起草部門應(yīng)當(dāng)與司法部做好溝通，如實(shí)說(shuō)明征求各方意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)重大分歧、落實(shí)改革方案以及設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等情況。

封面圖片來(lái)源：新華社