每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月16日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第八場，主題是“推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展”。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌在發(fā)布會上介紹，黨的十八大以來，全國工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。

在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，初步在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制，鋼鐵行業(yè)提前完成“十三五”期間1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，2021年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.1%和33.7%，較2012年分別提高了3.3和1.9個百分點(diǎn)。

在發(fā)布會上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向工信部提問：為推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，確保工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)如期達(dá)成，工信部在產(chǎn)融合作方面都采取了哪些措施？

工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司副司長、一級巡視員翁啟文回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，“為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，工信部會同財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會開展產(chǎn)融合作工作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。”

工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司副司長、一級巡視員翁啟文 圖片來源：工信部

上線國家產(chǎn)融合作平臺 累計(jì)助企融資突破3000億元

在回答每經(jīng)記者提問時，翁啟文詳細(xì)介紹了工信部會同有關(guān)部門開展產(chǎn)融合作工作、引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展的具體舉措。

首先是加強(qiáng)政策牽引，系統(tǒng)謀劃支持方向和路徑。

工信部聯(lián)合“一行兩會”出臺《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，立足“研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)、國際合作”提出8個重點(diǎn)支持方向和9個方面的政策舉措，包括建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫等。

“工業(yè)領(lǐng)域自身綠色發(fā)展的同時也在通過數(shù)字技術(shù)賦能別的行業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)‘自身綠’和‘賦能綠’為金融的商業(yè)可持續(xù)提供了空間，工業(yè)和金融業(yè)共享綠色發(fā)展成果。”他說。

其次，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，探索產(chǎn)融合作新模式新方法。

翁啟文介紹，工信部支持全國51個產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市探索綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵率先開展碳核算、健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，工信部開展“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)和“補(bǔ)貸保”聯(lián)動兩項(xiàng)試點(diǎn)。

目前，“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)首批征集的大部分硬科技項(xiàng)目與綠色或賦能綠色相關(guān)，青島等地出臺了“補(bǔ)貸保”聯(lián)動相應(yīng)配套政策，企業(yè)融資綜合成本有望降低1~3個百分點(diǎn)。

第三，注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究。

翁啟文說，工業(yè)領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資缺口較大，需要更加靈活性、針對性、適應(yīng)性的轉(zhuǎn)型金融支持。

“為此，工信部牽頭組織了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作，通過確立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大對傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造投入，目前初步形成9類39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后將公開發(fā)布。”翁啟文說。

四是依托平臺支撐，提升產(chǎn)融合作質(zhì)效。

為提升產(chǎn)融合作支持工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)效，工信部去年上線國家產(chǎn)融合作平臺，開設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)，收錄綠色相關(guān)企業(yè)標(biāo)簽數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)與國務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺、與生態(tài)環(huán)境部、科技部等部門相關(guān)數(shù)據(jù)共享。

“截至8月底，金融機(jī)構(gòu)上線綠色金融產(chǎn)品81個，累計(jì)助企融資突破3000億元，其中綠色相關(guān)企業(yè)融資超過1400億元。”

五是強(qiáng)化生態(tài)匯聚，協(xié)調(diào)多方資源協(xié)同推進(jìn)。

翁啟文說，工信部加強(qiáng)與金融相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，通過信息共享、政策協(xié)同、政府采購、績效導(dǎo)向、盡職免責(zé)等強(qiáng)化產(chǎn)融合作支持工業(yè)綠色發(fā)展效果。

與此同時，工信部聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立制造業(yè)專項(xiàng)貸款，制定工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計(jì)劃，將工業(yè)綠色發(fā)展作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。通過舉辦路演、培訓(xùn)、論壇、會展等活動，促進(jìn)各方交流、加強(qiáng)產(chǎn)融對接、凝聚發(fā)展共識。

“推動工業(yè)綠色發(fā)展，離不開金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和地方等各方的大力支持和協(xié)同配合，尤其是我部相關(guān)戰(zhàn)略合作金融機(jī)構(gòu)，在積極服務(wù)國家戰(zhàn)略中充分彰顯使命擔(dān)當(dāng)。”翁啟文表示，下一步，工信部將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)金融資源為構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)和信息化賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。

將加快發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案

工業(yè)是能源資源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，對全社會實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要影響。

黃利斌介紹，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，按照國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》部署，8月初，工信部會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定了工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作思路和重點(diǎn)舉措。

上述方案明確提出了到2025年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，二氧化碳排放下降幅度大于18%，重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度明顯下降，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)；“十五五”期間，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，基本建立起以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

“下一步，我們將會同相關(guān)部門緊緊圍繞《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等部署安排，著力推進(jìn)‘六大任務(wù)、兩大行動’的落地見效。”c

具體而言，“六大任務(wù)”即：一是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是深入推進(jìn)節(jié)能降碳，三是積極推行綠色制造，四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，五是加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革，六是深化數(shù)字化智能化綠色化融合。

“要綜合施策，深挖潛力，在保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全以及滿足合理消費(fèi)需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。”黃利斌說。

“兩大行動”即：一是重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動，聯(lián)合相關(guān)部門加快發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，循序漸進(jìn)降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放總量；二是綠色低碳產(chǎn)品供給行動，著力打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，為能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域提供高質(zhì)量產(chǎn)品和裝備。

封面圖片來源：工信部