每經(jīng)編輯 王月龍    

據(jù)北京日報，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，7月29日至8月2日，北京遭遇了特大暴雨災(zāi)害。8月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會。

北京市委常委、市政府常務(wù)副市長夏林茂介紹，截至8月8日24時，全市因災(zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成；因搶險救援犧牲5人。還有18人失蹤，包括1名搶險救援人員。“在此，我代表北京市委、市政府，向因公犧牲同志和不幸遇難者表示沉痛的哀悼！向他們的家屬表示最誠摯的慰問！”

此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋14.7萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝。目前這些災(zāi)害損失仍是階段性數(shù)據(jù)，造成的財產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計中。

遭遇歷史罕見特大暴雨 

發(fā)布會現(xiàn)場為遇難者默哀

據(jù)央視新聞，今天（9日）上午，北京市召開防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會。發(fā)布會現(xiàn)場全體起立，為遇難人員默哀！

夏林茂在發(fā)布會上表示：從氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，單站降雨量破歷史極值，昌平區(qū)王家園水庫降雨達(dá)到745毫米，是北京地區(qū)有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄到了更高極值，降雨量在1000毫米以上的有3個點位，700毫米以上的有51個點位。全市平均降雨量達(dá)到331毫米，83小時內(nèi)降雨是常年年均降雨量的60%。門頭溝區(qū)平均538毫米，房山區(qū)平均599毫米。

降雨導(dǎo)致的洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河流域盧溝橋最大洪峰流量是1925年以來的最高值，從1000立方米/秒上漲到峰值4650立方米/秒僅2個小時。大清河流域漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實測資料以來的歷史最高紀(jì)錄，拒馬河流域張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，位列有實測資料以來歷史第二位。

夏林茂在發(fā)布會上表示：在這次特大暴雨災(zāi)害應(yīng)對過程中，解放軍、武警官兵和消防員義無反顧沖在最困難、最艱險的地方；落坡嶺、安家莊群眾傾其所能救助滯留列車旅客；社會組織和廣大志愿者逆行出征戰(zhàn)斗在救援一線；災(zāi)區(qū)群眾自力更生、自救互助；各級各部門和廣大黨員干部全力以赴投入搶險救災(zāi)，傾心傾力守護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全；廣大首都市民顧大局、講奉獻(xiàn)，積極支持幫助受災(zāi)群眾，全力配合落實防汛措施。正是大家的辛苦付出，才匯聚起了防汛救災(zāi)的強(qiáng)大力量！我們向奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)一線的全體同志表示崇高敬意，向各中央單位、解放軍、武警部隊、中央企業(yè)、兄弟省區(qū)市和社會各界的關(guān)心支持表示衷心感謝！

西部山區(qū)損失重大

342個村斷網(wǎng)、273個村斷電

據(jù)央視新聞，夏林茂在發(fā)布會上介紹：據(jù)初步統(tǒng)計，地質(zhì)災(zāi)害共接報369起，是多年年平均的10.5倍以上。災(zāi)害對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施沖擊和影響突出，水利工程方面，110余條河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，280余公里河道堤防損毀；4座中型水庫、13座小型水庫、16座水閘出現(xiàn)不同程度損毀。

水務(wù)設(shè)施方面，20座城鄉(xiāng)供水廠、264座農(nóng)村供水站、18座城鎮(zhèn)污水處理廠、363座農(nóng)村污水處理設(shè)施停運(yùn)或受到影響，1980余公里供水管線、2140余公里排水管線受損，507個村供水受到影響。電力設(shè)施方面，70條10千伏供電線路、1812個臺區(qū)、9600余處配電設(shè)備受損，造成273個村和16個小區(qū)斷電。通信設(shè)施方面，3188個基站、1367個鐵塔、3146公里干路受到損毀，造成342個村通信中斷。交通設(shè)施方面，縣級以上公路受損93條段，鄉(xiāng)村公路受損840條段，256個村交通中斷。

夏林茂介紹，災(zāi)情發(fā)生后，市委市政府一刻不停“搶險、搶修、搶通”，全力做好“四通一保”、傷員救治、群眾安置等各項救災(zāi)工作。8月7日，256個斷路村全部具備應(yīng)急通車條件。

截至8月8日18時，除異地安置的9個村外，全部村已恢復(fù)供電；通過管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個村外，全部村已恢復(fù)供水；342個村全部恢復(fù)通信；全市累計轉(zhuǎn)移群眾8.2萬余人，利用村委會、學(xué)校、體育館、保障性住房等場所，集中安置受災(zāi)群眾。

此外，積極開展醫(yī)療救治做好災(zāi)后防疫。全市派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點區(qū)，轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員3000余人次，協(xié)調(diào)48名專家指導(dǎo)和支援重點區(qū)醫(yī)療救治。及早啟動災(zāi)后防疫工作，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，嚴(yán)格受災(zāi)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和消毒，確保“大災(zāi)之后無大疫”。

房山區(qū)20萬畝耕地全被被淹

門頭溝區(qū)77%人口受災(zāi)

據(jù)北京日報，房山區(qū)委書記鄒勁松介紹，房山區(qū)是本次特大暴雨災(zāi)害導(dǎo)致人員財產(chǎn)損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。暴雨損毀縣級以上公路10條、鄉(xiāng)村公路230條、橋梁119座，77個村斷路。北溝108國道多處被洪水沖毀，132個村通信中斷，218個村供水中斷。琉璃河和竇店2個110千伏變電站被洪水浸泡，無法正常工作，導(dǎo)致134個村和16個社區(qū)供電中斷。損毀倒塌房屋2.15萬戶、6萬余間，6300余輛汽車被淹，全區(qū)20萬畝耕地全部被淹，8.1萬畝減產(chǎn)，3.3萬畝絕收。有關(guān)災(zāi)害損失評估還在深入進(jìn)行中。

據(jù)新京報，門頭溝區(qū)區(qū)委書記喻華鋒介紹，7月29日以來的這場歷史罕見的極端強(qiáng)降雨，使門頭溝區(qū)遭遇了有記錄以來破壞程度最強(qiáng)、受災(zāi)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)損失最大的自然災(zāi)害。 

初步統(tǒng)計，全區(qū)受災(zāi)人口約31萬人，約占全區(qū)人口77%；房屋倒損8418間、嚴(yán)重?fù)p壞26493間；城鄉(xiāng)道路、電力、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大量損毀；全區(qū)有40個村需要重建，例如大家熟悉的潭柘寺鎮(zhèn)，有47%的村全面受災(zāi)，王平鎮(zhèn)16個村、4個社區(qū)全部受災(zāi)，其中11個村需要重建。此次洪災(zāi)，給人民生命財產(chǎn)帶來了極大的損失。

北京明確災(zāi)后重建思路：

一年基本恢復(fù)，三年全面提升

據(jù)北京日報，北京市委常委、市政府常務(wù)副市長夏林茂表示，接下來，全市將統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？偟乃悸肥?strong>一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

“一年基本恢復(fù)”，就是要經(jīng)過一年左右時間攻堅，基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施，完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建，科學(xué)選定集中安置點位，加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平，讓群眾基本生活得到保障。

“三年全面提升”，就是要用三年左右時間，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善，為群眾營造出舒適的居住環(huán)境。

“長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”，就是著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全市上下將堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌恢復(fù)建設(shè)和能力提升，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)謀劃、盡快啟動災(zāi)后重建，千方百計恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。

目前，北京市已對水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項目推進(jìn)實施方案、資金保障方案，按照突出重點、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動恢復(fù)重建工作加快實施。

編輯|王月龍 杜恒峰校對|孫志成

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、北京日報、新京報