每經記者 任飛    每經編輯 肖芮冬    

11月2日，云南證監(jiān)局通報6起行政監(jiān)管措施，涉及6家機構。其中，4家屬于私募股權投資基金管理人，兩家屬于私募證券投資基金管理人。

值得注意的是，在這6家機構當中，各家高管相互交叉任職，且3家屬于同一法定代表人。比如云南工投維騏、云南工投維豐、云南惠眾的法定代表人均為李麗坤，其中工投維騏為私募證券投資基金管理人。

從監(jiān)管披露的各家機構違規(guī)行為可以發(fā)現(xiàn)，較為共性的有挪用基金財產、向投資人承諾最低收益等，現(xiàn)監(jiān)管機構已對6家機構作出出具警示函措施的決定。

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數(shù)位高管交叉任職

今年下半年，各省級證監(jiān)局鮮見一次性處罰多家機構。就在11月2日，云南證監(jiān)局一次性對轄內6家機構進行了處罰，其中私募股權投資基金管理人4家，其余為私募證券投資基金管理人。

值得關注的是，在這6家機構當中，雖然機構類型各異，但從高管人員來看，多有相互交叉的情況。

首先，這6家機構分別是，云南工投維騏、云南工投維豐、云南惠眾、云南云投、云南萬誠、云南惠涌。其中，云南工投維騏、云南工投維豐、云南惠眾的法定代表人都是同一人。啟信寶信息查詢顯示，李麗坤擔任上述三家機構的法定代表人、董事長。

而根據中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的備案信息，云南惠涌的關聯(lián)方恰為前述3家機構。另外同時被處罰的云南萬誠、云南云投則沒有關聯(lián)方信息。從出資人來看，云南云投由云南省投資控股集團有限公司全資控股。

此外，云南惠涌的法定代表人也與云南工投維騏的信息填報負責人重合，均為樊菡皎。從協(xié)會披露的機構信息來看，多家機構存在信息報送異常、逾期未清算基金、全職從業(yè)人員少于5人等問題。

例如，云南萬誠就因未按要求按時提交經審計的年度財務報告，被協(xié)會列入信息報送異常目錄；云南工投維騏則存在未按要求進行產品更新或重大事項更新累計2次及以上、超過到期日3個月且未提交清算申請的私募基金等問題；云南惠涌則存在在協(xié)會從業(yè)人員管理人平臺中注冊的全職員工數(shù)量少于5人的情況。

多家涉及挪用基金財產

從此次云南證監(jiān)局披露的各家機構違規(guī)事項來看，也存在很多相似之處，特別是挪用基金財產、承諾收益等違規(guī)事項，在多家機構中被發(fā)現(xiàn)。

統(tǒng)計相關信息發(fā)現(xiàn)，云南工投維騏、云南工投維豐、云南惠眾、云南云投、云南惠涌均有出現(xiàn)挪用基金財產的違規(guī)行為。除此之外，還涉及向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益等行為。

今年以來，也有相關機構因挪用基金財產而被處罰。有業(yè)內人士曾在同記者交流時表示，一方面，基金財產挪用是惡意的，即據為己有或從事與合同規(guī)定不相關的花銷；另一方面，由于被投標的較少，基金財產或也面臨著無處可投的尷尬，因此，倘若投向非合同要求的標的也可算作是財產挪用的范疇。

根據監(jiān)管的要求，這6家機構均被出具警示函。而從相關機構的背后實控方來看，多數(shù)與國資投資方有關。如云南云投由云南省投資控股集團有限公司全資控股，云南工投維豐股權投資基金管理有限公司由云南省國資委持股83.68%。

此外，還有多家機構背后與省級國有資本相關。今年以來，陸續(xù)有國資背景投資機構內控不嚴被監(jiān)管處罰，此前東湖產業(yè)投資基金就因存在將固有財產混同于基金財產從事投資活動等被監(jiān)管處罰。

有關金融公司的業(yè)務模式和經營行為在近年來普遍受到全社會的關注與監(jiān)督，監(jiān)管從嚴有助于金融機構優(yōu)化業(yè)務模式，有利于推動金融行業(yè)的整體發(fā)展，促使企業(yè)不再單純追求快速擴張和利潤最大化，而是更加注重風險管理和社會責任。

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