每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

今天下午，7架大型客機(jī)依次從跑道起飛，標(biāo)志著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航。盡管此前北京除了首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)以外，還擁有我國(guó)歷史上首座機(jī)場(chǎng)——南苑機(jī)場(chǎng)，但其每年吞吐量?jī)H為百萬(wàn)級(jí)，與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)上億人次的吞吐量相差甚遠(yuǎn)，歷史價(jià)值要遠(yuǎn)大于實(shí)際功用。

如今，規(guī)劃吞吐量與首都機(jī)場(chǎng)旗鼓相當(dāng)?shù)拇笈d機(jī)場(chǎng)投用，北京正式迎來(lái)“一市兩場(chǎng)”雙樞紐時(shí)代。

大興機(jī)場(chǎng)投運(yùn)的消息在今天頻上頭條，絕不僅僅是因?yàn)槠錇楸本┬绿硪蛔煌ㄔO(shè)施。在臨空經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)角逐熱點(diǎn)的時(shí)代，這座創(chuàng)下40余項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)第一的機(jī)場(chǎng)，更擔(dān)著新國(guó)門(mén)的意義。

據(jù)了解，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)總投資800億元，是世界上規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)之一，被英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)為“新世界七大奇跡”之首，與沙特王國(guó)塔、港珠澳大橋等聞名世界的建筑齊名。其擁有世界上面積最大的單體機(jī)場(chǎng)航站樓、世界最大的單體隔震建筑、世界首個(gè)高鐵下穿航站樓、亞洲最大機(jī)庫(kù)……

盛名之下，大興機(jī)場(chǎng)將為北京、為京津冀地區(qū)的發(fā)展格局，帶來(lái)怎樣的變動(dòng)？

平衡北京南北

首都機(jī)場(chǎng)三經(jīng)擴(kuò)容，是我國(guó)目前唯一一個(gè)擁有3座航站樓、3條跑道、雙塔臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的大型國(guó)際航空樞紐。它的繁忙程度在全球數(shù)一數(shù)二。

去年，首都機(jī)場(chǎng)吞吐量超過(guò)一億人次，在如此驚人的數(shù)據(jù)背后，其實(shí)它已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)多年。盡管如此，首都機(jī)場(chǎng)仍不能滿足北京龐大的航空需求。

中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津表示，首都機(jī)場(chǎng)2019年上半年（截止到6月），每天的航班量是1600個(gè)，盡管這個(gè)航班密度已經(jīng)很高，但與它的需求相比還不夠，“很多高科技產(chǎn)品的貨運(yùn)沒(méi)法走”。比如，香港跟倫敦之間一天有12個(gè)航班，支撐著香港物流中心的發(fā)展，而北京現(xiàn)在去倫敦每天只有兩到三趟，密度還不夠。

據(jù)李曉津透露，現(xiàn)在每天還有約400個(gè)國(guó)際航班想到北京，卻飛不進(jìn)來(lái)?？上攵?，這樣的國(guó)內(nèi)航班就更多了。除了航班，還有另外一點(diǎn)，北京首都機(jī)場(chǎng)周圍土地資源已經(jīng)基本飽和了，沒(méi)法與貨運(yùn)相連，比如鮮花的倉(cāng)庫(kù)，高時(shí)間價(jià)值的科技產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

當(dāng)下許多高附加值、體重較小的產(chǎn)品，倚重航空運(yùn)輸快速安全的優(yōu)勢(shì)，相關(guān)企業(yè)迅速在空港周圍布局，從而促使機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)高地。李曉津用手機(jī)舉例，一部手機(jī)的貶值速度是每天千分之一，這意味著，手機(jī)能提前一天到達(dá)消費(fèi)者手里，那么廠家就可以多獲得1‰的收入。

此前，富士康在鄭州建設(shè)蘋(píng)果的組裝廠時(shí)，就提出要在機(jī)場(chǎng)周圍設(shè)點(diǎn)——在車間里連一條小軌道通向停機(jī)坪，很多包裝好的手機(jī)可以直接放到集裝箱、通過(guò)小軌道到達(dá)機(jī)場(chǎng)，迅速運(yùn)到世界各地，最大程度減少其中間的運(yùn)輸時(shí)間。

可以想象，如果這么多的航班能夠飛進(jìn)北京，并且機(jī)場(chǎng)周圍擁有土地空間的話，那么，在機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域則可形成一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“大興機(jī)場(chǎng)恰恰承擔(dān)了這樣一個(gè)歷史使命。”李曉津表示。

這也是大興機(jī)場(chǎng)可作為發(fā)展“新的動(dòng)力源”的重要原因之一。

目前，大興機(jī)場(chǎng)首期按照2025年旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)；遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上，年貨郵吞吐量400萬(wàn)噸。

加上大興機(jī)場(chǎng)前沿的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)機(jī)場(chǎng)自然是放在哪里，就“旺”哪里。經(jīng)過(guò)16年多的選址規(guī)劃，目前大興機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)位置偏北不同，其位于北京中軸線最南端，距天安門(mén)廣場(chǎng)直線距離約46公里。各界普遍認(rèn)為，這正是平衡北京北城與南城的區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵一招。

早在去年9月，北京市政府就已發(fā)布過(guò)《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。這個(gè)“城南地區(qū)”，指的是豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

多年前，由于亞運(yùn)工程等建設(shè)，改變了北京長(zhǎng)期以來(lái)均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，城市開(kāi)始出現(xiàn)“北重南輕”的格局。而北京南面方向正坐落著雄安新區(qū)與天津市，隨著國(guó)家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略、設(shè)立雄安新區(qū)，城南地區(qū)的發(fā)展越發(fā)重要。

此前，中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)曾估計(jì)，未來(lái)20年，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將推動(dòng)北京南部區(qū)域占全市GDP的比重由2011年的10%提升至32%。

京津冀的紐帶

放大地圖來(lái)看，大興不僅是北京的機(jī)場(chǎng)，更是雄安新區(qū)的“空中門(mén)戶”、京津冀地區(qū)的重要樞紐。

大興機(jī)場(chǎng)離北京行政副中心54公里、河北雄安新區(qū)55公里，處于兩者連線的中間區(qū)域。同時(shí)，大興機(jī)場(chǎng)也處于北京大興區(qū)與河北廊坊廣陽(yáng)區(qū)的交界，地跨京津冀城市群兩個(gè)省級(jí)行政單位，“你中有我，我中有你。”

對(duì)此，民航專家綦琦告訴城叔，大興機(jī)場(chǎng)最靠近京津冀的地理中心，是京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)物，其定位不應(yīng)只是服務(wù)北京，更配套雄安新區(qū)和保障京津冀并輻射華北。

據(jù)北京市發(fā)展改革委副主任崔小浩介紹，按照規(guī)劃，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套交通將打造“五縱兩橫”的骨干交通網(wǎng)絡(luò)——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路、軌道交通新機(jī)場(chǎng)線、北京-臺(tái)北高速（北京段）、北京—開(kāi)封高速（北京段）、北京-雄安城際鐵路（北京段）、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速等等。

而這些外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“不僅將服務(wù)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，更加強(qiáng)了京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和合作共享。”崔小浩曾表示，

以大興機(jī)場(chǎng)為圓心，一小時(shí)公路圈可以覆蓋包括北京、天津、廊坊、保定、唐山、雄安新區(qū)、張家口等城市；兩小時(shí)高鐵圈包括了石家莊、秦皇島、邯鄲、衡水等。

這也意味著，京津冀機(jī)場(chǎng)群也將迎來(lái)重新分工——民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)將分別覆蓋不同的客戶領(lǐng)域，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”；天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)將發(fā)展成為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，成為北方國(guó)際航空貨運(yùn)中心；石家莊正定機(jī)場(chǎng)將發(fā)展成為航空快件集散及低成本航空樞紐。

在李曉津看來(lái)，短期內(nèi)大興機(jī)場(chǎng)將對(duì)輻射區(qū)域的相關(guān)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生虹吸作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，其可通過(guò)臨空經(jīng)濟(jì)等效應(yīng)帶動(dòng)周邊發(fā)展。

實(shí)際上，在《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃2016~2020年》中，其臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)面積有2/3屬于河北行政范圍——總面積150平方公里，北京部分約占50平方公里，河北部分約占100平方公里。

北京和河北將按照共建、共管、共享的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。其中，規(guī)劃了航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)和服務(wù)保障區(qū)三大組團(tuán)。

就在上個(gè)月，8月31日，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)掛牌，地跨京冀兩地的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式起航。同樣，總面積為19.97平方公里的大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)中，約一半的區(qū)域位于河北。

相較長(zhǎng)三角與珠三角區(qū)域而言，京津冀時(shí)常面對(duì)協(xié)同程度不佳的困擾，接下來(lái)大興機(jī)場(chǎng)如何發(fā)揮京津冀之間的紐帶作用，令人遐想。